2026年5月30日，在香格里拉对话会期间，新加坡联合16个国家正式启动了”海底基础设施防御交流指导原则”（GUIDE），这是首个跨区域的海底安全合作框架，旨在保护海底通信电缆和能源管道等关键基础设施。
17国联手护海底安全
参与GUIDE框架的17个国家包括：新加坡、澳大利亚、英国、文莱、爱沙尼亚、芬兰、法国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马来西亚、荷兰、新西兰、菲律宾、卡塔尔、瑞典和泰国。
GUIDE框架由新加坡发起，是一项自愿、非法律约束、非财务约束的合作机制，主要功能包括：
- 促进信息共享，支持安全事件早期预警
- 分享最佳实践和技术知识
- 提升事件和危机应对能力
海底电缆为何如此重要
全球通信网络的95%以上互联网和数据流量通过海底通信电缆传输，各国也依赖海底能源传输设施（如石油天然气管道和电力电缆）。近年来多起海底电缆被切断或损坏的事件，凸显了海底关键基础设施的脆弱性。
2025年台湾附近发生的电缆切断事件（涉及中国船员），以及波罗的海多次海底电缆受损事件，都引发了国际社会对海底基础设施安全的高度关注。2026年4月，三艘俄罗斯潜艇曾在英国北部水域进行涉及电缆和管道的隐蔽行动。
军方角色与未来展望
新加坡国防部长陈振声在GUIDE发布会上表示，各国需要进行”严肃的对话”来建立海底关键基础设施的国际规范，包括如何铺设、维护和防止被破坏。
MINDEF表示，虽然海底基础设施保护主要由民间和行业主导，但军方可以通过提供舰船、飞机和无人水下航行器来支持海上监视，配合各国民事机构和私营部门的安保工作。
来源：The Straits Times | 日期：2026年5月30日
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