美国国会终于就避免政府停摆迈出关键一步。众议院周二(9月1日)以370票对48票的压倒性多数通过临时拨款法案,将现有联邦支出水平延长至12月11日,法案随后送交总统特朗普签署成法。参议院已于8月8日通过该措施。

新财年将于10月1日开始,但国会迄今未能完成12项全年拨款法案中的任何一项——这些法案覆盖国土安全、联邦执法、能源、住房和国防等几乎全部政府职能,因此需要这项被称为“持续决议”(continuing resolution)的临时措施维持政府运转。

161天停摆之后的政治算计

自特朗普第二任期开始以来,控制国会的共和党与民主党少数派之间争斗不断,已导致三次部分政府停摆,累计天数达到空前的161天——争端焦点包括医疗保险补贴以及对联邦移民执法人员权力的限制。

这一次,两党都不希望在中期选举前背上“第四次停摆”的包袱。食品和住房价格高企、对伊朗的战事以及冲击农民利益的关税政策,已令选民怨气不小。众议院拨款委员会主席、俄克拉何马州议员Tom Cole直言,这项法案“给国会争取到越过11月选举的时间”。众议院拨款委员会资深民主党人Rosa DeLauro则称,这是国会收回宪法赋予的支出权的一步。

对市场而言,这一结果消除了10月停摆的不确定性,但12月11日的新期限意味着,中期选举后的“跛脚鸭”国会仍将面临一场支出角力,叠加债务上限与税改议程,年底的美国财政议程依旧拥挤。

来源:The Business Times / 路透社


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