新加坡金融管理局（MAS）于9月1日发布咨询文件，就《支付服务法》（Payment Services Act）的拟议修法内容公开征求意见，重点聚焦稳定币的监管准入与用户保护机制。咨询期为期约六周，反馈截止日期为10月16日，完整咨询文件已在MAS官网公布。
根据MAS现行的”单一货币稳定币框架”（MAS Single-Currency Stablecoin framework），只有获得MAS发牌的发行机构，才有资格将其产品称为”MAS监管稳定币”。此次拟议修法旨在通过立法进一步夯实这一制度基础，帮助用户区分受到严格监管的稳定币，与其他自称为”稳定币”、却不受任何价值稳定机制约束的加密资产。
按照拟议安排，未受MAS监管的稳定币将被归类为数码支付代币（DPT）——即以密码学方式保护、用作交换媒介的数字价值载体，并自动适用相应的消费者保护措施。对持牌发行机构的具体要求则包括四大方面：确保稳定币价值保持稳定、维持充足资本金、允许用户随时按原始价值赎回代币，以及向用户履行充分的信息披露义务。
值得注意的是，MAS此次还就一系列延伸政策立场征求意见，包括稳定币的跨司法辖区发行安排、对境外发行稳定币的认可机制、防范金融稳定风险的附加要求，以及额外的消费者保护措施。这些议题均结合了近期全球市场的最新发展与监管最佳实践，显示MAS正试图让框架与国际接轨。
此举出台的时机耐人寻味——稳定币赛道正处热度巅峰：高盛、美银、花旗等21家重量级金融机构刚刚宣布拟于2027年联合推出美元稳定币，剑指Tether的市场霸权；与此同时，美国SEC也在推进开放散户参与私募市场的计划，数字资产与传统金融的边界正加速模糊。
分析认为，MAS此轮咨询释放出清晰信号：新加坡希望在拥抱数字资产创新与防范金融风险之间走稳平衡木。通过”监管白名单+标签制度”的组合拳，MAS既为合规发行方提供了确定性，也为用户筑起了识别风险的防火墙，进一步巩固新加坡作为受监管数字金融中心的区域地位。市场参与者可密切关注10月中旬咨询期结束后，最终立法文本落地的节奏。
来源：The Business Times（作者 Chloe Lim），2026年9月1日