新加坡人力部星期天（7月19日）宣布，采纳渐进式薪金模式（Progressive Wage Model，简称PWM）的五个行业——清洁、保安、景观园艺、电梯与自动扶梯，以及垃圾处理行业的外包员工，最低年假天数将从2029年起分阶段从7天调高至10天。预计约六成相关领域的全职居民员工将从中受益。
政策背景：外包员工休假权益长期被忽视
根据新加坡《雇佣法令》，员工入职第一年享有至少7天年假，此后每年递增一天，最高可达14天。然而，外包员工的雇佣安排不同于常规雇员。每当服务买家更换服务供应商，外包员工虽继续在同一岗位或地点工作，却必须与新供应商签订全新雇佣合同，导致休假权益被重置回最低的7天基准。
文化、社区及青年部兼人力部政务部长迪内希在勿洛心动大厦（Heartbeat@Bedok）举行的”对PWM工友致谢活动”上宣布了这一消息。他指出，尽管许多外包员工在同一岗位工作多年，服务年资却得不到认可，休假权利长期停滞在7天的最低水平。
2029年起分阶段实施 企业有充足过渡期
为确保本地企业有充足时间落实调整，调高年假最低门槛的做法将从2029年起分阶段展开。相关行业的劳资政工作小组将进一步讨论具体的实施时间表，以便雇主和服务买家提前做好规划，把调整纳入合同中。
全国职工总会助理秘书长杨益财表示：”PWM这些年来提高了低收入工友的薪金，并增强了他们的职业发展机会。但要建设一个更包容的社会，我们也须要重视和尊重这些重要岗位背后的劳动者。”
业界反应：欢迎改善但关注成本上升
ISS Facility Services总裁卓玉凤认为，这项改变标志着员工待遇获得改善，但需要整个生态系统相互协作，以免影响服务素质和业务可持续性。也有清洁服务公司负责人表示，员工年假增加意味着公司需聘用更多替补人手，人力成本将随之上升。新加坡全国雇主联合会副会长郭文伟则强调，调整旨在提高最低标准，提供较好福利的雇主不会主动退回较差的福利水平。
自2012年推行PWM以来，该模式已涵盖九个行业，惠及约15万名较低薪员工。人力部、职总和新加坡全国雇主联合会近日还宣布，害虫管理业将成为第10个采纳PWM的行业，约1800名员工将受惠。
来源：联合早报、8视界新闻 ｜ 日期：2026年7月19日
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